09月15日

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回味三十五年前的专业化改组 —读《温家宝地质笔记》有感

回味三十五年前的专业化改组
—读《温家宝地质笔记》有感
六大队  何学全
 
  近日捧读《温家宝地质笔记》,让我了解了吉林省地矿局以及我所在单位35年前专业化改组的来龙去脉。
  在《温家宝地质笔记》中的东北地区调研笔记章节中,有一篇叫做第一次地质工作体制改革调研(书的351页)。书中写到:1982年8月29日至9月28日,我到东北做了为时一个月的地质工作体制改革调研。这次调研的重点是吉林。吉林省地质工作体制改革是从地质队伍专业化改组做起的。1979年下半年,吉林省局在延边综合地质大队试点,制定了一系列管理制度和管理办法。1980年,他们在全省推广试点经验,将原八个综合队按地质构造单元改组为五个地调所、六个探矿工程公司。地质队伍搞专业化改组的目的是实行明确的责任制,实行“权、责、利”的结合,从而切实保证地质工作以地质找矿为中心,加强地质调查研究,提高地质找矿效果,提高探矿工程的质量和效益。
  书中记叙:“9月2日晚,我们乘车离开长春。3日上午,我们来到距离延吉市50多公里的朝阳川。朝阳川位于延吉盆地中心,地势开阔,一马平川。抬头眺望,一望无际的田野上,映入眼帘的都是黄澄澄的玉米,看了着实令人欣喜。朝阳川原来有两个综合地质队,即地质六队和黄金队。六队负责延边地区的找矿工作,主要是长仁镍矿等。全队有职工910人,下设8个分队。1979年开动钻机8台,当年完成进尺16480米。黄金队负责全省的黄金普查,全队有职工580人,下设8个分队。1979年开动钻机8台,完成进尺9500米。改革后,组建了探矿公司,实行企业化管理。同时组建了地调六所和黄金所,专门从事地质找矿工作。省地矿局对地调所实行设计预算包干,地调所与探矿公司实行经济合同制。”
  书中又叙:“深秋的延边,早晚的气温比较低。我刚到延边时就患上重感冒,一直吃药打针。回到长春后,仍感精力不济,但还是坚持动手写总结报告。我突出感到,地质工作依然是经济发展的薄弱环节,必须切实加强,以保证国家大宗矿产和特殊矿产有稳定的来源。地质找矿工作管理体制改革的根本目的,在于调动广大地质技术人员、工人和干部的积极性,把责任、权利、利益分清,明确、落实,努力提高地质找矿效果和地质工作的经济、社会效益。”
  温家宝结束了在吉林的调研后,又到黑龙江省地矿局调和宁省地矿局调研。他于9月28日回到北京后,撰写了《东北三省局体改调查报告》,并于10月22日下午向部领导正式汇报了《关于地质工作管理体制改革的几点意见》。并把1981年到1985年这个期间,划定为地质系统管理体制改革的试点阶段。在此期间全国地勘单位并没有进一步推进专业化改组,已经改组的绝大部分又合并回去,只有吉林局一直沿有专业化改组的模式,而吉林局专业化改组试点是从延边综合地质大队(六队的前身)开始的。
  温家宝的调研笔记,还原了他在朝阳川调研时,召开的调研会议情况及有关人员的发言,发言者既有队级领导,也有技术干部、分队层次人员。从中摘录一些,能让我们了解当时的一些情况,现摘录如下:罗新忠(当时是地质科长):体改扭转了以钻探为纲,形成了以地质找矿为中心,地质人员地位有所提高,过去是受钻探固定的生产能力制约,能开多少钻机、多少工作量,顾虑这些问题。汤石林(黄金所副所长):体改时拥护的是技术干部,工人不够关心,比较反对的是科室里的行政干部,领导态度不够一致,有部分人疑虑。欧源林(当时是副所长副总工):实行经济责任制后,分队技术负责人许多精力用在核算上,地质削弱,这种办法不适应地调所的体制。金蓬洙(分队技术负责):普查组车辆问题得不到保证,同体改前没多大区别,体改前同钻探一起出队,以开钻向上报捷(开钻是一个分队工作标志性的参照物),现在没必要同钻探一起了。方庚甲:对具体工作没什么关系,但领导精力变了,过去抓钻探忽视地质找矿效果。
  根据笔记中这些人的原始发言记录,我们能了解到,在专业化改组前,钻探能力和年钻探工作量是衡量一个地勘单位的主要工作指标。这也和建国后我国对矿产资源的需求量及我国大部分地区地质工作严重缺乏有关,一方面是矿产资源丰富,另一方面是地质工作不足,需要用大量的钻探工作量来量化地质工作。但在经历了六、七十年代的地质工作大发展后,好找的矿都找完了,需要在新发现矿产地上下功夫,以钻探指标为主的生产型发展模式的弊端逐渐显露出来,以地质找矿为中心的科研型模式成为主流意识。从笔记中我们还可以看出,地质队的人员构成,从事钻探工作的人员要远大于从事地质工作的人员。六队和黄金队的专业化改革是二分三的模式,即由六队和黄金队二个单位变为六所、六公司、黄金所三个单位。把原六队和黄金队的钻探人员合并成立六公司。
我作为地质队子女,一直工作在地质队,但是对那个年代的改革过程,一直是处于懵懂,通过阅读温家宝地质笔记,才真正了解了我的单位(延边综合地质队)的专业化改革过程,也体味到了当年专业化改组中各种思想理念的碰撞。
  温家宝在调研工作中一丝不苟的精神令人赞叹,调查会议记录中当年六队、黄金队的参会人员,我们的老前辈们,大部分我都有印象,因为那时正是我高中毕业的前后,我家就在队部附近,这些老人也大多住在队部附近,我和一些老同志的子女还是同学。温家宝把他们的名字记录得非常准确,像孙薇国的“薇”字,我们小时候会叫成孙会国,欧源林的“源”字,叫成欧元林,不看温家宝的调研笔记,我也许会一直记错一些老前辈的名字。
 

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