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地勘单位要加强安全管理制度建设
吉林省四平地质工程勘察院 秦殿才
近几年来随着国家对安全生产管理力度进一步加大，陆续出台和修改了一批安全生产法律法规、部门规章和标准，并针对地勘单位安全管理出台了规范性的规程、规定和标准。现结合我局实际，介绍目前地勘单位安全管理现状和适用的相关法律法规、部门规章和标准，以及需要具体制定和落实的安全管理制度。
一、地勘单位安全管理现状
地质勘探行业野外作业具有高度流动、分散，野外作业条件艰险、艰苦，安全生产工作有其特殊性。地质勘探工作具有高度的流动性和作业环境的不确定性，作业人员跨地区、跨省市分散作业，野外地质作业人员安全保障程度低，风险大，地质勘探业被国家列为高危行业。
近年来，随着体制的转变，特别是属地化管理以后，地质勘探单位的安全管理工作由以往依靠主管部门行政命令的模式,转变为各地勘单位的“自我约束”和政府的监管。目前，由于这种约束机制尚不完善，法规标准还不健全，部分地质勘探单位的安全意识有所淡化，撤并安全管理机构，削减安全管理人员，安全管理人员待遇得不到提高，导致安全生产工作落实不够到位。
二、地质勘查单位应建立的安全生产制度
按照地质勘查单位安全生产标准化要求，各地勘单位应建立以下安全生产管理制度：
各级安全生产责任制；安全技术管理制度；安全生产宣传教育培训制度；安全活动及会议制度；生产安全事故隐患排查治理制度；重大危险源检测、监控、管理制度；安全设施、设备管理和检修维护制度；劳动防护用品管理规定；职业危害防治制度；外来施工单位安全管理制度；生产安全事故报告和调查处理制度；施工现场安全管理制度；安全行车管理制度；安全生产费用管理办法；消防安全管理规定；安全生产奖惩和责任追究制度；特种作业人员管理制度；应急预案管理制度；锅炉安全生产管理制度；安全生产目标考核制度；安全生产标准化绩效评定管理制度；安全生产管理台账管理制度；安全生产法律法规与标准规范管理制度；危险有害因素辨识和风险评价管理制度；变更管理制度等25项安全生产管理制度和办法。
希望地勘单位领导层和安全管理层在认真解读安全生产法律法规、部门规章和标准的基础上，建立和完善与本单位相适应的安全管理机构和安全生产管理制度。以狠抓管理来弥补安全生产条件的不足，建立安全管理长效机制,坚持事事抓安全,时时管安全,反对把安全管理形式化、口头化的模式；加强职工安全教育培训和生产安全隐患排查与整改；从政治的高度管理安全生产，坚持安全底线，坚持“科学发展、安全发展、持续发展”的理念，把安全工作和生产工作放在同等重要的位置来抓 。只有这样地勘单位的安全管理水平才能有所提升，生产安全事故才能得到有效预防和控制。
